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一、加强组织**，严格落实安全责任

2013年“两节”是党的*提出全面建成小康社会目标的一个人民群众高度集中出行的重大节假日。各部门、各单位要强化“两节”期间的安全**工作，进一步增强责任意识、使命意识和忧患意识，切实把**人民群众出行安全放在首要位置。要结合各地实际，加强研判形势，制定切实可行的**措施，严格落实一把手负总责、亲自抓，一级抓一级、一级对一级负责的层级责任，确保安全责任和各项措施落到实处、落到基层，坚决遏制重特大事故发生，全力营造节日期间良好的交通运输安全环境，为2013年交通运输安全生产工作扎扎实实开好局。

二、早部署早落实，全面开展安全生产大检查

针对“两节”和春运期间特点，提早研究部署“两节”及春运期间的交通运输安全生产工作，认真组织开展“两节”及春运期间安全生产大检查，制定检查方案，明确任务分工，细化落实措施。要切实改进工作作风，将安全生产现场和基层*作为安全检查的重心，特别是**干部要带头深入企业、基层和现场，加强对管辖范围的重点领域、重点企业、重点车船的监督检查，全面掌握安全生产实际情况，有效解决安全工作存在的薄弱环节和**问题。要加强与相关部门的密切配合，以长途客运、危险品运输、公路治**、非运输船舶非法载客、“三无”船舶等为重点，继续开展隐患排查治理，加大联合执法力度，严厉打击非法违法违规违章从事“两节”及春运期间的公路水路运输的行为。

三、强监管严执法，狠抓重点领域安全工作

以长途客运、农村客运等为重点，配合相关部门，加强道路客运安全监管。严格执行“三关一监督”和“三不进站、六不出站”的规定，严格做到上车行包逢包必检和出站客车逢车必检，严禁乘客携带违禁物品进站上车，严禁**员**载、疲劳驾驶和**限营运等违章行为。积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输，达不到安全通行条件的三级以下山区公路严禁营运客车夜间通行。

以“四区*”水域和“四客一危”船舶为重点，加强水路旅客运输的安全监管。严禁“三无”船舶非法营运，严禁非运输船舶载客，严禁恶劣气象条件下违章冒险航行。强化渡口渡船的现场安全监管，督促县乡**切实落实乡镇船舶安全管理责任。

以严厉打击非法违规运输危险化学品行为为重点，加强与公安、安监等部门的配合，加大联合执法力度，确保从事危险化学品、*等易燃易爆物品运输的企业、驾驶人员、装卸人员和押运人员的资质有效；确保运输工具安全技术状况以及有关安全警示标识符合国家标准规范要求；确保危险化学品和*严格按照安全标准要求进行载运。

以长大桥隧工程、冬季用火用电及火工品的使用管理为重点，加强交通运输建设施工的安全监管。继续以“平安工地”建设活动为载体，深入开展预防坍塌事故的隐患排查治理活动，坚决杜绝无视工程安全和质量而赶工期的行为。

以安全调度、防拥挤踩踏、防火灾等为重点，加强城市轨道交通运行的安全监管。督促城市轨道交通运营单位加强运行期间车辆、线路的检修养护和调度管理，落实各种应急**措施，严防发生行车事故，加强人员密集场所监控和“三品”的检查，密切关注客流变化，及时做好客流疏通引导，严防发生拥挤踩踏、火灾等事故。

四、强化预防预警，做好突发事件防范和应对准备

据预测，今年冬季全国大部分地区气温较往年同期偏低，部分地区可能出现低温雨雪冰冻和大雾。各部门、各单位要针对冬季天气寒冷干燥、寒潮大风频繁、雨雪冰冻灾害易发的气候特点，立足**前防范，进一步加强与气象、海洋等部门沟通协调，加强预报、预警、预防工作，提前发布道路水路通行情况和预警信息，做好应急抢通物资储备，冰冻暴雪天气道路抢通保通。交通运输管理部门要加强对交通运输企业防抗自然灾害工作的指导，督促其认真落实防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防雾霾、防海冰等各项安全防范措施，严防自然灾害引发交通运输安全生产事故。

五、加强安全值守，及时做好信息报送工作

各部门、各单位要切实加强“两节”及春运期间的值班和应急值守工作，严格执行**干部值班带班和关键岗位24小时值班制度；要做好应急准备工作，保持救助值守车辆、船艇、飞机处于良好状态，一旦发生突发事件和事故险情，要依据应急预案及时处置，并按照相关规定及时报告信息。

一、高度重视春运工作

春运工作关系亿万群众切身利益，是交通运输工作的重要组成部分和开年的重点工作，也是一项重大的民生工程。各级交通运输主管部门要高度重视春运工作，认真贯彻落实党的*精神，根据*经济工作会议的部署，强化“以人为本、执政为民”的理念，认真组织，科学谋划，全力做好春运工作，让人民群众平安回家、开心过年，为2013年“*”顺利召开营造良好氛围。经分析预测，2013年春运期间，全国道路客运量将达到31亿人次，日均运送旅客7741**次，同比增长9%左右；全国水路客运量将达4308**次，同比增长1.5%。

2013年的道路水路春运工作以“平安春运”为主题，各级交通运输主管部门要按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，统一思想认识，明确责任分工，认真贯彻落实党*、**关于春运工作的总体要求，加强组织**，建立协调机制，完善值班值守，强化应急**，确保人民群众平安出行。一是建立健全春运工作机构。要成立由主要**同志负责、各相关部门参加的春运工作**小组及办事机构，统一指挥协调春运工作。**同志要率先垂范，深入春运工作*，加强对春运运输组织和安全生产工作的指导、监督力度。二是建立跨部门协调工作机制。要积极协调或配合发改、公安、安监、气象等部门，建立跨部门协调工作机制，加强信息沟通和资源共享，及时协商解决春运期间道路客运运输组织、车辆通行、应急运输等方面的问题。三是严格值班和**带班制度。春运期间，各级交通运输主管部门要实行24小时值班和**带班制度，全面了解掌握春运期间道路运输情况，及时发现并协调解决突发道路运输事件和重大问题。要*专人负责信息报送工作，向社会公布咨询投诉电话或投诉短信平台，**春运信息和联络畅通，及时处理公众咨询投诉。四是提高处置应急突发状况的能力，进一步完善道路水路春运应急预案，全面提升应急运输**能力。要确保应急运输车辆、救助船舶处于良好状态，值班待命，一旦发生突发事件和事故险情，要及时妥善处置。